Europska unija donijela je 23. listopada 2025. svoj 19. paket sankcija protiv Ruske Federacije, koji po prvi put izravno pogađa sektor putovanja. Prema novim odredbama, turističke agencije i turoperatori sa sjedištem u zemljama EU-a više ne smiju organizirati niti promovirati putovanja u Rusiju, bilo da se radi o grupnim turama ili individualnim aranžmanima.
Ova zabrana obuhvaća i sve povezane usluge – rezervacije smještaja, prijevoz, vođenje tura te oglašavanje turističkih proizvoda koji uključuju Rusiju kao destinaciju. Agencije imaju rok do 21. studenog 2025. da obustave sve aktivnosti povezane s ruskim tržištem.
Stroge kazne i zatvorske sankcije
Mjera je dio šireg paketa gospodarskih i političkih sankcija koje Europska unija kontinuirano uvodi od početka rata u Ukrajini. U nekim državama članicama, poput Bugarske, predviđene su novčane kazne do 500.000 eura, a osobe koje pokušaju zaobići sankcije mogu biti kažnjene i zatvorskom kaznom od pet do deset godina.
Prema pisanju bugarskih i talijanskih medija, upravo su te dvije zemlje imale najviše aktivnih organizatora putovanja u Rusiju u proteklim godinama. Predsjednik Bugarske udruge putničkih agencija (BATA) Galin Georgiev, koji vodi agenciju Solvex, izjavio je za magazin Sega da je morao otkazati sve planirane ture za 2026. godinu, iako je ove sezone u Rusiju poslao dvadesetak grupa.
Utjecaj na agencije u jugoistočnoj Europi
Ova odluka EU-a mogla bi imati posredne posljedice i za agencije u regiji, koje često surađuju s europskim partnerima na zajedničkim projektima ili posredničkim prodajama. Sve agencije koje su uključene u distribucijske lance europskih turoperatora moraju revidirati postojeće ugovore i promotivne materijale te obustaviti sve aktivnosti koje bi se mogle tumačiti kao oblik posredovanja za putovanja u Rusiju.
Uz zabranu prodaje i oglašavanja, nadležna tijela u državama članicama EU-a najavila su i pojačane inspekcije i kontrole financijskih transakcija povezanih s ruskim partnerima. Time se dodatno smanjuje prostor za bilo kakvu poslovnu suradnju s ruskim turističkim subjektima.
Geopolitički kontekst i nove prilike
Ova odluka označava potpunu izolaciju Rusije iz europskog turističkog sustava, što se nije dogodilo čak ni u vrijeme Hladnog rata. Cilj je ograničiti priljev deviza u rusko gospodarstvo i smanjiti ekonomski utjecaj turizma na financiranje ratnih aktivnosti.
Istodobno, stručnjaci upozoravaju da će europske agencije morati brzo reagirati i prilagoditi svoje ponude. Kao potencijalne alternative ističu se destinacije poput Turske, Gruzije, Armenije, Kazahstana i Srednje Azije, koje bi mogle privući putnike zainteresirane za istočni kulturni prostor.
Zabrana organizacije putovanja u Rusiju još je jedan znak koliko geopolitičke napetosti sve snažnije oblikuju svjetsku turističku industriju. Dok jedne zemlje bilježe pad prometa, druge u tome vide priliku za pozicioniranje i nove partnerske suradnje.